О региональной автоматизированной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Дагестан от 25.12.2020 № Б/Н

            Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала

О региональной автоматизированной

информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд Республики Дагестан

В соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона от 27 июля                2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частями 7, 9 статьи 4  Федерального закона от 5 апреля                  2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»Правительство Республики Дагестан постановляет:

1.             Создать региональную автоматизированную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Дагестан не позднее 1 февраля 2021 года (далее – РАИС РД).
2.             Утвердить прилагаемый Порядок функционирования и использования региональной автоматизированной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Дагестан.
3.             Возложить функции оператора РАИС РД на Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан.
4.             Комитету по государственным закупкам Республики Дагестан:

в срок до 1 апреля 2021 года разработать и утвердить инструкцию для пользователей РАИС РД;

в срок до 1 мая 2021 года обеспечить интеграцию РАИС РД с единой информационной системой в сфере закупок.

5. Государственным и иным заказчикам Республики Дагестан при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Дагестан с 1 июля 2021 года использовать РАИС РД, а в тестовом режиме – с 1 мая 2021 года.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Правительства

                     Республики Дагестан                                                 А. Амирханов

ПОРЯДОК

функционирования и использования

региональной автоматизированной информационной системы

в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд Республики Дагестан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила функционирования и использования региональной автоматизированной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Дагестан (далее – РАИС РД).

1.2. РАИС РД интегрирована с единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – ЕИС) и размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу goszakazrd.ru.

1.3.  РАИС РД обеспечивает:

формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированных) участникам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Дагестан в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе);

использование электронной подписи, вид которой предусмотрен Законом о контрактной системе, для подписания электронных документов, предусмотренных Законом о контрактной системе;

контроль за соответствием:

информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы-графики закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Дагестан (далее – закупки), информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок;

информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

информации о контракте, заключенном заказчиком, направляемой из РАИС РД в реестр контрактов, условиям контракта.

1.4. РАИС РД обеспечивает передачу в ЕИС, а также прием из ЕИС следующей информации и документов:

планы-графики закупок;

информация о реализации планов-графиков закупок;

информация о закупках, предусмотренная Законом о контрактной системе, об исполнении контрактов;

запросы пользователей РАИС РД, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5 статьи 22 Закона о контрактной системе;

отчеты заказчиков, предусмотренные Законом о контрактной системе;

методическая и другая информация, размещение которой не противоречит законодательству Российской Федерации.

1.5. В РАИС РД применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в ЕИС.

1.6. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе о контрактной системе.

2. Порядок эксплуатации РАИС РД

2.1. РАИС РД функционирует и обеспечивает безвозмездный доступ к ее информационным ресурсам в круглосуточном режиме за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12 и 13 Единых требований к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1091.

2.2. РАИС РД обеспечивает размещение содержащейся в ней информации в ЕИС, в том числе в целях ее опубликования на официальном сайте ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).

2.3. Размещение информации в РАИС РД осуществляется путем заполнения экранных форм соответствующими сведениями, размещения электронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделе РАИС РД, а также путем взаимодействия РАИС РД с иными информационными системами.

2.4. Прикрепляемые файлы должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра документа средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации и документов, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств.

2.5. РАИС РД обеспечивает:

регистрацию и хранение сведений об истории движения электронных документов и информации, в том числе обо всех действиях по формированию, подписанию, размещению, изменению и удалению информации в РАИС РД, о точном времени и содержании таких действий, а также информации о лицах, осуществлявших указанные действия;

целостность и доступность информации, размещенной в РАИС РД;

возможность определить дату и время размещения информации в РАИС РД, а также дату и время последнего изменения информации в этой системе;

взаимодействие уполномоченного органа с субъектами РАИС РД;

сохранение работоспособности РАИС РД при некорректных действиях пользователей этих систем;

резервное копирование информации и документов в целях восстановления базы данных РАИС РД или ее компонентов.

2.6. Участниками РАИС РД являются оператор РАИС РД, субъекты РАИС РД, пользователи РАИС РД.

2.7. Субъектами РАИС РД являются заказчики, а также иные лица, использующие РАИС РД для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе.

2.8. Пользователями РАИС РД являются физические и юридические лица, использующие информацию, содержащуюся в РАИС РД, для обеспечения своих прав и законных интересов.

2.9. Оператор РАИС РД обеспечивает:

эффективное и бесперебойное функционирование РАИС РД;

организацию информационного наполнения и поддержания в актуальном состоянии РАИС РД;

обработку аналитических отчетов, формируемых посредством РАИС РД;

разграничение прав доступа к информации, содержащейся в РАИС РД;

защиту информации, содержащейся в РАИС РД, в том числе от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации;

информирование участников РАИС РД о планируемых перерывах и обновлениях РАИС РД;

резервное копирование и архивирование баз данных РАИС РД;

разработку предложений по развитию РАИС РД с учетом предложений участников РАИС РД и методическую и консультационную поддержку участников РАИС РД.

2.10. Субъекты РАИС РД:

обеспечивают формирование информации о планировании и (или) осуществлении закупок в РАИС РД;

осуществляют информационный обмен в рамках своих полномочий в РАИС РД в соответствии с настоящим Порядком;

поддерживают размещенную ими информацию в актуальном состоянии.

2.11. Формирование и размещение информации, предусмотренной пунктом 1.5 настоящего Порядка, осуществляют лица, определенные пунктом 2.7 настоящего Порядка, в случаях, порядке и сроки, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе и законодательством Республики Дагестан.

3. Требования к информационной безопасности

РАИС РД, правовым и организационным средствам

обеспечения пользования этой системой

3.1. РАИС РД обеспечивает выполнение требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты информации, а также требования в области использования электронной подписи.

3.2. Суммарная продолжительность плановых перерывов в работе РАИС РД должна соответствовать требованиям, предъявляемым к суммарной продолжительности плановых перерывов в работе ЕИС. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей РАИС РД к информации, размещенной в РАИС РД, будет невозможен, уведомление об этом размещается на главной странице РАИС РД не менее чем за сутки до начала работ, а также на официальном сайте ЕИС.

3.3. В случае возникновения внеплановых перерывов в работе РАИС РД, влекущих невозможность обеспечения доступа пользователей РАИС РД к информации, размещенной в РАИС РД, либо невозможность передачи информации из РАИС РД в ЕИС, в РАИС РД, а также на официальном сайте ЕИС в срок, не превышающий двух часов с момента прекращения доступа, размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации, а также даты и предполагаемого времени возобновления доступа к информации.

3.4. Программное обеспечение и технические средства РАИС РД обеспечивают в электронном журнале учет операций по формированию и размещению информации в указанной системе, а также по передаче из них в ЕИС информации и документов, предусмотренных Законом о контрактной системе, и позволяют формировать (создавать) выписки из этих электронных журналов, предоставляемые по запросам судебных, правоохранительных органов и органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

3.5. Информация, размещаемая в РАИС РД, хранится в течение 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.