Антикоррупционная деятельность

По результатам проведенного Комитетом мониторинга закупок, осуществленных государственными заказчиками Республики Дагестан за девять месяцев 2017 года, установлено следующее.

За указанный период в централизованном порядке размещено 6 010 закупок для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан на сумму 7 174, 77 млн. рублей, в 2016 году – 4 552 закупки на сумму 8 126,4 млн. рублей.

Доля централизации за 9 месяцев 2017 года составила 41 % от всех государственных закупок, по итогам 2016 года – 32,25%.

Проблемой в сфере закупок остается нарушение заказчиками централизованного осуществления закупок. Так, общая сумма закупок, размещенных с нарушением постановления от 27 марта 2014 г. № 133, превышает 2 млрд. рублей. Объем данных закупок составляет около 28 % от общего объема централизованных закупок на сегодняшний день.

В 2016 году в нарушение установленного порядка заказчиками проведены закупки на сумму 719,7 млн. рублей, или 3,6 % от всего объема госзакупок.

По объему денежных средств и количеству закупок, размещенных с нарушением постановления Правительства РД от 27 марта 2014 г. № 133 отличаются следующие заказчики:

ГАУ РД «Республиканский центр по сейсмической безопасности» 10 аукционов  на сумму 1 331 722 654 руб.;

ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» 125 закупок на сумму 135 122 019,25 руб.;

ГКУ РД «Дагсельхозстрой» 13 закупок на сумму 168 078 150 руб.;

ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой» 2 аукциона на сумму 29 236 760 руб.;

Министерство образования и науки Республики Дагестан 1 закупка на сумму 23 000 000 руб.;

ГБУ РД «Акушинская центральная районная больница» 35 закупок на сумму 4 701 154,11 руб.;                

ГБУ РД «Республиканская клиническая больница - Центр специализи-рованной экстренной медицинской помощи» 6 закупок на сумму 5 987 359,74 руб. 

Комитетом были направлены письма всем государственным заказчикам и органам исполнительной власти, в ведении которых находятся указанные заказчики, с требованием устранить данные нарушения и направить заявки на определение поставщика в Комитет. Однако данные письма остаются без должного реагирования со стороны заказчиков. Информация по данным нарушениям также систематически представляется в Правительство Республики Дагестан, Службу госфинконтроля РД.

В 2017 году в Комитет не поступала информация о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей и должностных лиц, допустивших нарушения порядка централизации.  

В 2016 году согласно данным, представленным республиканскими органами исполнительной власти, объявлены замечания руководителям тринадцати учреждений, подведомственных Минздраву РД и руководителю одного учреждения, подведомственного Минкультуры РД.

Комитетом при рассмотрении заявок заказчиков на проведение закупки выявляются многочисленные нарушения в закупочных документациях. Всего с начала года вынесено более 9 тыс. замечаний различного характера.

Информация о выявленных типичных нарушениях и необходимости принятия заказчиками мер по их устранению и недопущению в последующем Комитетом направлена Первому заместителю Председателя Правительства Республики Дагестан Алиеву Р.М. и органам исполнительной власти Республики Дагестан.

Далека от оптимальной ситуация с применением заказчиками при осуществлении закупок необоснованно сложных или содержащих излишние требования технических описаний товаров, работ, услуг, приводящих к ограничению конкуренции.

Комитетом даны более 30 замечаний заказчикам о необходимости доработки закупочных документаций. В основном это подведомственные Министерству здравоохранения РД учреждения и Министерство образования и науки РД. Большая часть писем Комитета также осталась без соответствующей реакции.